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督察问题如何整改到位?中央生态环保督察办负责人这样说

2019-07-08 20:30 新京报

新京报快讯(记者 邓琦)第二轮第一批中央生态环境保护督察近日将全面启动,已组建8个中央生态环境保护督察组,分别对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业开展督察进驻工作。这2家企业也成为首批被生态环保督察的央企。

从2015年底试点河北开始,首轮中央生态环保督察用2年时间实现对全国31省份全覆盖。新一轮督察新纳入国务院有关部门和有关中央企业,将继续坚持问题导向、解决突出的生态环境问题,同时聚焦推动经济高质量发展。

为什么会发现那么多环境问题?如何保障督察整改到位?针对这些问题,新京报记者采访了中央生态环保督察办相关负责人。

【对话】

以“钉钉子”的精神加大对督察整改情况跟踪督办

新京报:如何保障督察问题整改到位?

督察办相关负责人:中央生态环保督察是一项重大改革举措,是推进生态文明建设的一项重大制度安排。根据党中央、国务院部署,原则上在每届党的中央委员会任期内,应当对全国各省、自治区、直辖市和有关部门、有关中央企业开展例行督察,并根据需要,对督察整改情况实施“回头看”;针对突出生态环境问题,视情组织开展专项督察。从今年开始,用3年左右的时间完成第二轮生态环境保护例行督察,再用1年时间完成第二轮督察“回头看”。这种安排,将会形成常态化机制,大发一分彩是“一阵风”。

对于督察问题的整改,我们以“钉钉子”的精神加大对督察整改情况的跟踪督办,对问题咬住不放、一盯到底,不解决问题绝不松手。首先,针对地方生态环境保护工作特点,每个省(区、市)明确1-3项重点整改任务,定期盯办,坚决督促整改到位,对整改不力的,视情采取函告、通报、约谈、专项督察等措施。

其次,开展督察整改清单化调度,针对各地整改方案中明确的2千余项任务或事项,每季度开展一次清单化调度,不断拧紧螺丝,推动整改落实。同时,加强督察移交问题问责协调推动,督促两批“回头看”省份完成问责调查,并做好问责结果审核信息公开。另外,加强督察整改情况的信息公开,以“回头看”20个省份整改情况为重点,督促地方利用省级“一台一报一网”加强信息公开,持续保持督察整改压力,营造良好氛围。

首轮生态环保督察曝出多方面共性问题

新京报:首轮中央生态环保督察曝光了不少环境问题,主要集中在哪些方面?

督察办相关负责人:督察中我们确实发现,各地都有一些环境问题比较典型,也有一些共性问题。对此我们作了分析,主要有以下几个方面的共性问题:

一些地区大气和水环境问题突出,大气污染防治重点工作不到位,一些流域,特别是一些支流,污染严重,人民群众反映较为强烈。

环境治理基础设施建设严重滞后,污水直排、垃圾乱堆等问题十分普遍。

一些自然保护区违规审批、违规建设,还有许多采矿、采石、采砂造成的区域性生态破坏,以及只开发、不修复等问题较为常见。

水资源过度开发,围湖占湖、拦坝筑汊、侵占岸线、毁坏湿地、违法填海等水生态、水环境破坏问题多发频发,在一些地方尚未引起足够重视。

工业污染问题仍然较为突出,一些企业集中的产业园区同时成为污染排放的集中区;许多地方“散乱污”企业量大面广、污染严重,成为群众举报的热点。

农村环境问题比较突出,垃圾遍地、污水横流,污染治理和环境管理均存在差距,特别是一些地方对农村环境问题重视不够,不督促、不办理,不督察、不解决。

打好污染防治攻坚战仍面临多重挑战

新京报:为什么会存在这么多问题,尤其是虚假、敷衍整改的问题。这是否说明地方日常环境监管不到位?或者其他原因?